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關于印發《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法實施細則》的通知
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關于印發《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法實施細則》的通知
科技金融服務 加入時間:2015-4-8 10:15:29 來源:wpcadmin 訪問量:1961
 

市科技局  市財政局  人民銀行無錫市中心支行

關于印發《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法實施細則》的通知

 

錫科綜〔2014〕233號

錫財工貿〔2014〕151號

 

 

各區科技局、財政局,各相關銀行,各有關單位:

 

  根據《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法》(錫政辦發〔2014〕185號),現將《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法實施細則》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

 

 

 

無錫市科學技術局

無錫市財政局

人民銀行無錫市中心支行

2014年12月16日

 


 

無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法實施細則

 

 

第一章  總 則

 

  第一條 為科學、規范、高效運作無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池(以下簡稱資金池),依據《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法》(錫政辦發〔2014〕185號)(以下簡稱《辦法》),制定本實施細則。

 

  第二條 本實施細則所稱市科技型中小企業風險補償貸款(以下簡稱風險補償貸款),主要包括省科技成果轉化風險補償專項資金貸款(以下簡稱蘇科貸)、市科技型中小企業風險補償貸款(以下簡稱錫科貸)。

 

  第三條 風險補償貸款遵循“屬地推薦企業,銀行獨立審貸,風險責任共擔”的運作原則,相關流程在市科技創新與產業升級引導資金申報和管理平臺(以下簡稱管理平臺)實現網上運行。

 

  第四條 無錫市企業科技創新服務中心(以下簡稱企創中心)負責市科技型中小企業貸款風險補償資金池的具體運作和日常管理。

 

第二章  支持對象

 

  第五條 在無錫市區登記注冊,依法取得營業執照、稅務登記證、貸款卡,生產經營活動合法合規,符合國家產業、行業、環保政策,三年內無不良信用記錄,且經濟、技術相關情況同時滿足下列條件的企業具備申請風險補償貸款的基本條件:

  (一)營業收入4億元以下或從業人員1000人以下;

  (二)有一定規模的研發經費投入,具有自主知識產權或專有技術;

  (三)研發人員占企業當年職工總數5%以上;

  (四)屬于戰略性新興產業領域的企業;

  (五)企業可持續發展前景好。

 

  第六條 滿足上述條款并符合下列條件之一的企業,可申報納入市風險補償貸款備案企業庫(以下簡稱備案企業庫):

  (一)大專以上學歷人員占職工總數的比例不低于30%,研發人員占職工總數的比例不低于10%。年營業收入在5000萬元以下的,從業人員應在300人以下,研發經費投入不低于當年營業收入的4%;年營業收入在5000萬元以上的,研發經費投入不低于當年營業收入的3%;

  (二)由國家“千人計劃”、省“創新團隊”、省“創新創業人才”、市“530計劃”和“東方硅谷引才計劃”等高層次人才領辦、創辦的科技型企業;

  (三)經認定的高新技術企業、技術先進型服務企業、創新型企業、省軟件企業、省高新技術(后備)企業;

  (四)承擔各級各類科技計劃項目的企業;

  (五)開展國內、國際產學研合作的企業;

  (六)獲得股權投資機構投資的企業;

  (七)符合管委會要求的其它條件。

 

  第七條 符合支持的對象,可申報加入備案企業庫,備案企業庫的企業申請風險補償貸款時,登陸管理平臺提交申請。

  合作銀行按照獨立審貸的原則按規定發放貸款。

  申請蘇科貸風險補償貸款,由企創中心組織推薦符合蘇科貸條件的備案企業庫企業列入蘇科貸備案企業庫。

 

  第八條 在管理平臺上建立備案企業庫。備案企業每年兩次集中審核推薦。

  符合條件的企業登錄管理平臺,上報相關資料;區科技局會區財政局審核企業入庫資格,對符合條件的企業推薦上報并聯合出具推薦函;由企創中心組織專家對地區推薦企業進行評審;評審通過的企業經資金池管委會主任批準,列入備案企業庫。

  入庫企業應在每年初,登錄管理平臺,如實上報上年度經濟、技術等情況。由區科技局會財政局復核庫內企業,對已不符在庫企業條件的,由區科技局會財政局審核確認后,納入待出庫企業名單,并將在庫、待出庫企業名單匯總報市科技局、財政局備案。合作銀行不得對待出庫企業新發放資金池貸款。

  企業在庫期內,一旦發生違法違規行為或發生重大經營風險,由區科技局會區財政局確認后取消入庫資格,相關情況報市科技局、市財政局備案。

 

  第九條 符合第五條和第六條支持對象但未備案入庫且貸款額度在500萬元及以下的少數企業,經合作銀行同意、區科技局審核推薦、市科技局同意,可給予資金池貸款。

 

第三章  運作方式

 

  第十條 企創中心在管委會確認的托管銀行開設資金池專戶,以一年定期的方式存放風險補償資金,實行專賬核算,資金使用按照《辦法》及本實施細則的規定執行。

 

  第十一條 企創中心每年與合作銀行簽訂合作協議,并報市科技局、市財政局備案。合作協議應約定風險補償貸款業務類別、年度風險補償承諾限額、相應風險補償貸款額度以及《辦法》規定的其他相關事項。

 

  第十二條 企創中心按照《辦法》及本實施細則的規定,認真做好風險補償貸款相關工作,包括維護管理平臺上的備案企業庫及貸款管理系統,協同合作銀行和相關部門做好貸后跟蹤管理和統計分析,按要求定期向資金池管理委員會相關成員單位報送風險補償貸款情況等。

 

第四章  貸款流程

 

  第十三條 錫科貸在市管理平臺上運行。

  合作銀行根據企業的需求,進行獨立審貸。單個企業在全市銀行系統中貸款余額及擬放貸款額合計不得超過5000萬元。

  在放貸當日,將放貸憑證、貸款合同及編號、放貸額度、期限、利率等信息上傳至管理平臺,同時通知企業在該管理平臺中如實填報企業經濟和科技等相關信息。

  企創中心在2個工作日內,在管理平臺上確認該筆貸款風險承擔信息,并將確認信息反饋放貸合作銀行。企創中心確認貸款風險承擔信息時,遵循優先按貸款額度、其次按銀行放貸信息錄入時間的原則進行。

  (一)貸款額度。按照單個企業錫科貸余額合計300萬元及以下、300萬元以上1000萬元及以下、超過1000萬元三個檔位分別承擔貸款本金損失的風險承擔比例。若單個企業單筆貸款額度在300萬元及以下且該企業錫科貸余額合計300萬元及以下的貸款可分享該檔風險承擔比例,超出部分進入下一檔即300萬元以上1000萬元及以下額度的風險承擔比例。其余二個檔位風險承擔比例劃分方式依此類推。

  (二)錄入時間。單個企業有多家合作銀行的錫科貸,按照管理平臺中錫科貸的信息錄入時間先后順序、該檔剩余額度依次確定各合作銀行的錫科貸風險承擔比例。

 

  第十四條 備案企業庫企業蘇科貸申報審核在江蘇省生產力促進中心管理平臺上運行,由市企創中心實行跟蹤管理;立項后,合作銀行按要求簽訂合同,發放貸款,并在放款當日,將放款通知書上傳至管理平臺,如實在市管理平臺上填報貸款合同編號、放款額度、放款日期、貸款期限等信息。

 

  第十五條 貸款企業風險補償貸款額度5‰的專項貸款補償金由合作銀行放貸時代收,銀行定期結算并納入企創中心資金池專用帳戶。

 

  第十六條 企創中心按月向市有關部門和相關合作銀行書面反饋風險補償貸款當月放款信息及相應代償、專項貸款補償金等信息。

 

第五章  貸后管理

 

  第十七條 企創中心、區科技局、合作銀行根據各自的職責,登錄管理平臺,及時更新貸款投放、管理和回收等各項信息。

 

  第十八條 合作銀行應負責對企業貸款合同執行情況和資信情況等財務狀況進行監管。

  企創中心應加強貸后檢查,會同合作銀行加強對賬銷案存資產的管理和追索工作,及時向市科技局、市財政局報告資金池運作過程中出現的重大問題。

  資金池代償后,合作銀行按照“賬銷案存”原則繼續向企業進行債務追償。未經管委會同意,合作銀行不得擅自放棄任何追償權益。依法追償所得扣除訴訟等實現債權的費用后,合作銀行應在3個工作日內,按約定的分擔比例將回收的資金及時劃入資金池專戶沖減代償。

  各區科技局會同區財政局負責貸款企業、項目進展情況的日常跟蹤管理,協調推進貸款項目實施。

  借款企業應遵照合同規定,保證貸款使用符合要求,按期還貸付息,按月報送財務報表,及時報告企業和項目情況及項目實施過程中的重大問題,并承擔相應法律責任。

 

  第十九條 貸款到期前一個月,合作銀行應及時了解企業還貸能力,有關情況及時向屬地科技局和企創中心通報。貸款企業在貸款期內并購重組的,其還款責任由重組后的企業承擔。

  確因經營困難、項目中止等原因致使貸款無法歸還的企業,由合作銀行提出代償申請,企創中心按《辦法》要求履行代償。

 

  第二十條 資金池代償的最終損失,由合作銀行提出核銷方案,由企創中心報市科技局審核,經管委會批準后核銷。申請核銷應遞交以下資料:

  (一)合作銀行提出核銷申請報告。內容包括:企業基本情況,貸款發放和管理情況,貸款代償和追償情況,形成的代償損失情況等;

  (二)法院的民事判決書及其它可以確認形成損失的法律文書或證明材料;

  (三)其它要求的補充資料。

 

第六章 附 則

 

  第二十一條 本實施細則由市科技局、市財政局、人民銀行無錫市中心支行負責解釋。

 

  第二十二條 本實施細則自2015年1月1日起施行,有效期暫定三年。原《無錫市科技型中小企業風險補償貸款操作細則》(錫科綜〔2013〕206號,錫財工貿〔2013〕135號)同時廢止。

 

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